Правило о телефонах в школе закреплено законом: обучающиеся обязаны не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий[1]. Исключение одно — случаи возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся и работников организации, а также иные экстренные случаи[1].
Формулировка точная, и из неё следуют два вывода, которые обычно теряются: запрет относится к использованию во время занятий, а не к нахождению устройства в школе, и на перемены он не распространяется.
Ниже разобрано, что именно запрещено, вправе ли школа требовать сдавать устройства, может ли учитель забрать телефон и как выстроить правила дома.
Ключевые факты: телефоны в школе
- Запрет установлен пунктом 4.1 части 1 статьи 43 закона об образовании[1].
- Он относится к использованию во время проведения учебных занятий[1].
- Исключение — угроза жизни или здоровью и иные экстренные случаи[1].
- Порядок в школе конкретизируется правилами внутреннего распорядка[2].
- Порядок действий: прочитать правила школы → договориться о связи через классного руководителя.
Что именно запрещено законом
Формулировка нормы задаёт границы точнее, чем её пересказы.
| Что | Как по норме |
|---|---|
| Использование во время занятий | Запрещено[1] |
| Экстренные случаи | Исключение из запрета[1] |
| Перемены и внеурочное время | Норма не распространяется |
| Нахождение устройства в школе | Не запрещено |
| Порядок хранения на уроке | Определяется правилами школы[2] |
Третья строка снимает частое недоразумение: норма говорит именно о времени проведения учебных занятий, и на перемены она не распространяется.
Вторая строка касается не только самого ученика: исключение сформулировано шире — угроза жизни или здоровью обучающихся и работников организации.
Лимит нормы: она не регулирует хранение. Обойти это не выйдет — механизм в том, что порядок на уровне школы конкретизируется её правилами внутреннего распорядка[2].
Под действие подпадают не только телефоны, но и другие устройства, выполняющие функции связи.
Вправе ли школа требовать сдавать устройства
⚠ По этому вопросу распространены два противоположных утверждения, и оба неточны. Первое — «телефоны в школе запрещены вообще»: норма запрещает использование во время учебных занятий, а не само наличие устройства и не пользование на переменах[1]. Второе — «требовать сдавать телефоны незаконно»: судебная практика признавала правомерным включение такого требования в правила внутреннего распорядка школы. То есть школа вправе установить порядок сдачи устройств на время урока, закрепив его локальным актом[2].
Отдельный вопрос — самовольное изъятие телефона учителем: временное изъятие как мера законом не предусмотрено, и порядок сдачи должен быть именно установленным, а не спонтанным.
Практический вывод: смотреть нужно правила внутреннего распорядка конкретной школы, где порядок описан.
Правила принимаются с учётом мнения советов обучающихся и родителей[2], то есть повлиять на формулировки можно через совет родителей.
Не путать: запрет использования и изъятие устройства. Первое установлено законом, второе законом как мера не предусмотрено, а порядок сдачи устанавливается правилами школы.
Как связаться с ребёнком в течение дня
Вопрос, который волнует родителей больше самого запрета.
Первое — через классного руководителя или администрацию: это основной канал в течение урока.
Второе — на переменах: норма на них не распространяется, и связаться можно.
Третье — договориться о фиксированном времени, когда ребёнок сообщает о себе.
Четвёртое — уточнить порядок школы: где хранятся устройства и как получить доступ при необходимости.
Пятое — при особых обстоятельствах, например медицинских показаниях, обсудить порядок с администрацией отдельно.
Шестое — предусмотреть резервный способ связи на случай разряженного или забытого устройства.
Экстренные ситуации закон выводит из-под запрета прямо[1], и объяснить это ребёнку стоит без нагнетания — как понятное правило с понятным исключением.
Как договориться о правилах дома
Домашние правила отличаются от школьных: там запрет, здесь договорённость.
- Разделите время: когда устройство используется, а когда нет.
- Обозначьте зоны без экранов: стол во время еды, спальня ночью.
- Договоритесь о времени до сна: яркий свет вечером затрудняет засыпание.
- Учитывайте нормы продолжительности использования электронных средств обучения[3].
- Соблюдайте правила и сами: договорённость, которую нарушает взрослый, не работает.
Второй пункт даёт больше остальных: устройство в спальне ночью — самая частая причина сокращения сна у подростков.
Пятый пункт решает больше половины конфликтов: правило, распространяющееся на всех, воспринимается как правило, а не как ограничение.
Шестое — заранее обсудить, что делать при утере или повреждении устройства в школе: договорённость до происшествия работает лучше разбирательства после.
Третий пункт стоит связать с режимом: время отбоя рассчитывается от подъёма и возрастной нормы сна[3].
Что учесть родителям дополнительно
Несколько моментов, которые обычно упускают.
Первое — устройство как учебный инструмент: если оно нужно на уроке, порядок использования определяет учитель в рамках правил школы[2].
Второе — ответственность за сохранность: порядок хранения и ответственность сторон стоит уточнить в локальном акте.
Третье — безопасность данных: обсудить с подростком, что не стоит передавать и публиковать.
Четвёртое — умные часы и планшеты: они подпадают под ту же норму, если выполняют функции связи.
Пятое — реакция на нарушение: она определяется правилами школы, а меры дисциплинарного характера применяются в установленном порядке[4].
Частые вопросы
Что именно запрещает закон?
Использование средств подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий[1]. Исключение — угроза жизни или здоровью и иные экстренные случаи.
Действует ли запрет на переменах?
Норма говорит о времени проведения учебных занятий, поэтому на перемены она не распространяется. Порядок в школе при этом конкретизируется её правилами[2].
Может ли школа требовать сдавать телефоны?
Такое требование может быть закреплено правилами внутреннего распорядка, и судебная практика признавала его правомерным. Порядок должен быть установленным, а не спонтанным.
Вправе ли учитель забрать телефон?
Временное изъятие как мера законом не предусмотрено. Если в школе действует порядок сдачи устройств, он должен быть закреплён локальным актом[2].
Как связаться с ребёнком во время уроков?
Через классного руководителя или администрацию, а также на переменах. Экстренные случаи закон выводит из-под запрета прямо[1].
Как выстроить правила дома?
Через договорённость, а не запрет: зоны без экранов, время до сна и общее для всех правило. Устройство в спальне ночью — частая причина сокращения сна.
[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункт 4.1 части 1 статьи 43 (введён Федеральным законом от 19.12.2023 № 618-ФЗ): обязанность обучающихся не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации и иных экстренных случаев.
[2] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 28 и 30: компетенция образовательной организации, принятие правил внутреннего распорядка обучающихся с учётом мнения советов обучающихся и родителей.
[3] СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62296, в действующей редакции: продолжительность использования электронных средств обучения.
[4] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 43: меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения.